Πέντε προϋποθέσεις για συνεργασία της Ε.Ε. με το Αφγανιστάν

Πέντε προϋποθέσεις συμφώνησαν οι Υπουργοί Εξωτερικών της Ε.Ε. προκειμένου να αξιολογήσουν τη συμπεριφορά των Ταλιμπάν και να αποφασίσουν τον βαθμό εμπλοκής με το Αφγανιστάν. 

Τα πέντε κριτήρια αφορούν

1. τον βαθμό στον οποίο οι Ταλιμπάν θα δεσμευτούν να μην επιτρέψουν την εξαγωγή της τρομοκρατίας από τη χώρα,
2. τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικά των γυναικών, του κράτους δικαίου και της ελευθερίας των ΜΜΕ,
3. τη δημιουργία μιας χωρίς αποκλεισμούς κυβέρνησης που να εκπροσωπεί τους Αφγανούς μέσω πολιτικών διαπραγματεύσεων,
4. την παροχή πλήρους πρόσβασης σε ανθρωπιστικές αποστολές στη βάση των αρχών και των προτύπων της Ε.Ε. και
5. την τήρηση της δέσμευσης των Ταλιμπάν, όπως επιτραπεί η αναχώρηση ξένων υπηκόων και Αφγανών που θέλουν να εγκαταλείψουν τη χώρα, στη βάση του ψηφίσματος 2593 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Σε σχέση με την εμπλοκή με τους Ταλιμπάν, ο κ. Μπορέλ τόνισε πως «εμπλοκή με τη νέα κυβέρνηση δεν σημαίνει αναγνώριση» και έκανε λόγο για «επιχειρησιακή εμπλοκή», η οποία θα εξαρτηθεί από τη συμπεριφορά των Ταλιμπάν σε σχέση με τα πέντε κριτήρια που συζητήθηκαν (τρομοκρατία, ανθρώπινα δικαιώματα, διαπραγματεύσεις, ανθρωπιστική βοήθεια, αναχώρηση όσων το επιθυμούν).

Οι 27 επικεντρώθηκαν επίσης στο πώς θα πραγματοποιηθεί η εκκένωση όσων διατρέχουν κίνδυνο στο Αφγανιστάν και η ανακατανομή τους στα κράτη μέλη που έχουν εκφράσει την πρόθεση να τους παρέχουν προστασία, και στην προετοιμασία μιας πολυμερούς διεθνούς πλατφόρμας συνεργασίας με τους γείτονες του Αφγανιστάν με στόχο την προώθηση της σταθερότητας στην περιοχή.

Η συζήτηση, η οποία δεν κατέληξε σε επίσημα συμπεράσματα, σύμφωνα με τον κ. Μπορέλ κινήθηκε σε τρεις πυλώνες: α)τις προϋποθέσεις για την όποια εμπλοκή της Ε.Ε. με τους Ταλιμπάν, β)την προσπάθεια εκκένωσης όσων παραμένουν στο Αφγανιστάν και βρίσκονται σε κίνδυνο και γ)την οικοδόμηση πολυμερούς συνεργασίας με τους γείτονες της χώρας για σταθεροποίηση της περιοχής.

Όπως σημείωσε ο Σλοβένος ΥΠΕΞ στη δική του παρέμβαση, ο τρίτος πυλώνας αφορά επίσης το πώς θα αποφευχθεί η δημιουργία νέων μεταναστευτικών ροών, ανάλογων με αυτούς που αντιμετώπισε η Ε.Ε. το 2015.

Υποδοχή Αφγανών

Ο ύπατος εκπρόσωπος σημείωσε πως οι ΥΠΕΞ έλαβαν υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου των Υπουργών Εσωτερικών της 31ης Αυγούστου, τις διαδικασίες εκκένωσης από τη χώρα ατόμων που συνεργάστηκαν με την Ε.Ε. ή κράτη μέλη, ή στήριξαν τη δημοκρατική πορεία της χώρας και επιθυμούν να ζητήσουν άσυλο.

Τα κράτη μέλη, σημείωσε, θα αποφασίσουν σε εθελοντική βάση σε πόσα άτομα θα παρέχουν άδεια διαμονής. Ο κ. Μπορέλ επεσήμανε πως αυτή η συζήτηση δεν συνδέεται με την υποχρέωση των Ταλιμπάν να επιτρέψουν την ελεύθερη διακίνηση Αφγανών και ξένων πολιτών.

Όπως διευκρίνισε στη συνέχεια ο Σλοβένος ΥΠΕΞ, οι 27 εξουσιοδότησαν τον Ύπατο Εκπρόσωπο να συντονίσει τις διπλωματικές δραστηριότητες των κρατών μελών μέσω της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) προς την κατεύθυνση της εκκένωσης Αφγανών που συνεργάστηκαν με τις χώρες της Ε.Ε. και ζητούν προστασία.

Ο κ. Μπορέλ εξήγησε πως η ΕΥΕΔ θα συντονίσει τις επαφές των κρατών μελών με τους Ταλιμπάν μέσω μιας κοινής παρουσίας της Ε.Ε. στη χώρα, όταν το επιτρέψουν οι συνθήκες ασφαλείας.