Διαβολοβδομάδα για την κυβέρνηση, καθώς αύριο φθάνουν στην Αθήνα οι επικεφαλής των θεσμών, που θα περάσουν από το μικροσκόπιο το νομοσχέδιο για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και φυσικά τις επώδυνες αλλαγές στο Ασφαλιστικό, ενώ μέχρι το τέλος της εβδομάδας «κληρώνει» για το τι μέλλει γενέσθαι με τον ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση.
Εκτιμάται εξάλλου ότι η πορεία της… διαπραγμάτευσης με τους θεσμούς θα καθορίσει εν πολλοίς και την ατζέντα των συζητήσεων με τον Γάλλο πρόεδρο Φρανσουά Ολάντ, που έρχεται την Πέμπτη στη χώρα μας.
Το κουαρτέτο των θεσμών κατά τη διάρκεια της τριήμερης παραμονής του στην πρωτεύουσα θα ρίξει «δεύτερη ματιά» στο πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα που ψηφίστηκε την περασμένη Παρασκευή στη Βουλή, ώστε να εντοπίσει τυχόν εκκρεμότητες και κενά που ενδεχομένως να σταθούν εμπόδιο για την εκταμίευση της υποδόσης των 2 δισ. ευρώ στο Euro Working Group (EWG) της Τετάρτης.
Στην ίδια συνεδρίαση, η ελληνική πλευρά θα πρέπει να παρουσιάσει και τη δεύτερη λίστα προαπαιτούμενων τα οποία θα πρέπει να γίνουν νόμος του κράτους στις αρχές Νοεμβρίου.
Εκτιμάται ότι το δεύτερο «πακέτο» των μνημονιακών δράσεων θα οριστικοποιηθεί σε επόμενη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της ευρωζώνης από τη στιγμή που πολλά από αυτά τα μέτρα θα αποτελέσουν αντικείμενο συζήτησης στην Αθήνα μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών.
Το διακύβευμα αυτού του δεύτερο πακέτου σε ό,τι αφορά το ποσό που θα ξεκλειδώσει είναι μικρό (υποδόση του 1 δισ. ευρώ) σε σχέση με τα μέτρα που θα περιλαμβάνει.
Προεργασία
Ηδη τα τεχνικά κλιμάκια των Ευρωπαίων πιστωτών έχουν κάνει τη σχετική προεργασία στη λογική της δημιουργίας ενός εμπροσθοβαρούς προγράμματος και υποστηρίζουν ότι η άμεση εφαρμογή επώδυνων παρεμβάσεων αποτελεί σημαντικό βήμα για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης απέναντι στην ελληνική πλευρά.
Ετσι, σε αυτή τη δεύτερη φάση προαπαιτούμενων θα περιληφθούν παρεμβάσεις που αφορούν τη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων, καθώς και ζητήματα που αφορούν το χρηματοπιστωτικό σύστημα, την αλλαγή της φορολόγησης των αγροτών, την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων, που θα δημιουργήσει νέα «τρύπα» στα ασφαλιστικά ταμεία, την υιοθέτηση προτάσεων του ΟΟΣΑ για την απελευθέρωση επαγγελμάτων.
Στην ίδια λίστα θα περιληφθούν η αποκρατικοποίηση του ΑΔΜΗΕ και η εξεύρεση ισοδύναμων μέτρων για την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) που έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές συντάξεων του 2012, το πεντάευρο στα εξωτερικά ιατρεία των νοσοκομείων κ.ά.
Πρόκειται για ζητήματα τα οποία η ελληνική πλευρά θα τα συζητήσει εκτενώς με τους επικεφαλής του ΔΝΤ, Ντέλια Βελκουλέσκου, της Κομισιόν, Ντέκλαν Κοστέλο, της ΕΚΤ, Ράσμους Ρέφερ, και τον Νίκολα Τζιαμαρόλι από τον ESΜ (σ.σ. το καινούργιο πρόσωπο της «παρέας»), οι οποίοι την Τετάρτη θα έχουν σειρά επαφών με τους υπουργούς που εμπλέκονται στο τρίτο μνημόνιο.
Αιχμή θα αποτελέσει το Ασφαλιστικό, το οποίο μπορεί να μην περιλαμβάνεται στο δεύτερο «πακέτο» προαπαιτούμενων, πλην όμως η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί απέναντι στους ξένους ότι η δεύτερη φάση της μεταρρύθμισης θα διασφαλίζει την εξοικονόμηση πόρων 1% του ΑΕΠ ή περίπου 1,7 δισ. ευρώ για το 2016.
Σε ανοικτή γραμμή με τους πιστωτές βρίσκεται η κυβέρνηση και για τις υπόλοιπες παρεμβάσεις που θα πρέπει από τώρα να νομοθετηθούν, ανεξάρτητα αν θα τεθούν σε ισχύ τη διετία 2017-2018.
Πρόκειται για μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα τα οποία για το 2017 φθάνουν στο 0,75% του ΑΕΠ ή τα 1,35 δισ. ευρώ και στο 0,25% του ΑΕΠ για το 2018 (περίπου 450 εκατ. ευρώ).
Παρεμβάσεις
Ως «φαβορί» για να ενταχθούν στο δεύτερο πακέτο προαπαιτούμενων εμφανίζονται τα ακόλουθα μέτρα:
● ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ: Κατάρτιση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (2016-2019), το οποίο προβλέπει μέτρα ύψους 8,1 δισ. ευρώ.
● ΤΡΑΠΕΖΕΣ: Νομοσχέδιο για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, οι διατάξεις του οποίου θα συζητηθούν εκ νέου σήμερα με τα τεχνικά κλιμάκια των δανειστών, αλλαγές στο νομικό πλαίσιο για τους πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας, με αυστηροποίηση των προϋποθέσεων προστασίας (εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια), διαμόρφωση του πλαισίου για τη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων.
● ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ: Αλλαγές στη φορολόγηση των αγροτών, μέτρα για την προώθηση της χρήσης ηλεκτρονικών πληρωμών, τροποποίηση και εφαρμογή νομικού πλαισίου για τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων, εξεύρεση ισοδύναμων μέτρων ύψους 20.000.000 ευρώ για να αποφευχθεί το εισιτήριο των 5 ευρώ στα εξωτερικά ιατρεία των νοσοκομείων.
● ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ: Διαβούλευση για την επανεξέταση των ομαδικών απολύσεων και των συλλογικών διαπραγματεύσεων, με βάση τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές.
● ΔΗΜΟΣΙΟ: Μεταρρύθμιση του ενιαίου μισθολογίου με ισχύ από 1ης-1-2016.
● ΑΝΟΙΓΜΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ: Υιοθέτηση των προτάσεων του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για αρτοποιεία, φαρμακεία κ.λπ.
● ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ: Προώθηση της αποκρατικοποίησης του ΑΔΜΗΕ, εκτός αν προταθεί εναλλακτικό σχέδιο με ισοδύναμα μέτρα, και ανακοίνωση τελικών δεσμευτικών ημερομηνιών για τις αποκρατικοποιήσεις ΟΛΠ, ΟΛΘ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.
Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.
Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.
Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.
Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας