Ενός ανδρός αρχή η διαχείριση 2 δισ. ευρώ

Στα χέρια του γενικού γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής Πάτροκλου Γεωργιάδη συγκεντρώνονται στο εξής απευθείας οι αρμοδιότητες της διαχείρισης των ευρωπαϊκών κονδυλίων για το προσφυγικό, μετά την κατάργηση της κομβικής Γενικής Διεύθυνσης Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΓΔΣΥΔΜΕΥ) με το Π.Δ. αρ. 20 που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 24 Φεβρουαρίου, ενώ την επομένη βγήκε η απόφαση της αυτοδίκαιης λήξης των καθηκόντων της προϊσταμένης Φλωρεντίας Βοκοτούζη.

«Από την έναρξη ισχύος του παρόντος όλες οι αρμοδιότητες της ΓΔΣΥΔΜΕΥ, η οποία καταργείται με την παρ. 1 του άρθρου 1, ασκούνται από τον γενικό γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής. […] Κάθε αμφισβήτηση, που τυχόν προκύψει κατά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων από τις παλαιές στις νέες οργανικές μονάδες που ρυθμίζονται με το παρόν, επιλύεται με απόφαση του υπουργού» σημειώνεται στο άρθρο 4 του Π.Δ. («Καταργούμενες - μεταβατικές διατάξεις).

Πηγές του υπουργείου σημειώνουν ότι η κατάργηση της Γενικής Διεύθυνσης αποτελεί εναρμόνιση με το κοινοτικό δίκαιο, ότι οι αρμοδιότητες εντάσσονται πλέον στον γενικό γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικκής και ότι στην πράξη δεν αλλάζει απολύτως τίποτα.

Ωστόσο, η κατάργηση μιας κομβικής Διεύθυνσης που καλούνταν να διαχειριστεί τα 2 δισεκατομμύρια ευρώ του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού ταμείου για το προσφυγικό την περίοδο 2021-2027 και η συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων της κατευθείαν στο πρόσωπο του γενικού γραμματέα προκαλούν ερωτήματα, σε μια στιγμή που στο υπουργείο γίνεται πάρτι δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ με εταιρείες συμβούλων.

Είναι ενδεικτικό το δημοσίευμα των Data Journalists («Πάρτι αναθέσεων - 63,5 εκατ. ευρώ σε συμβούλους παραμονές εκλογών», https://www.datajournalists.co.uk, 25/2/2023), σύμφωνα με το οποίο στις 13 Ιανουαρίου το υπουργείο Μετανάστευσης ανακοίνωσε συμφωνία-πλαίσιο για την «παροχή υπηρεσιών Τεχνικής Βοήθειας στο πλαίσιο των Ταμείων Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων - Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και Μέσο για τη χρηματοδοτική στήριξη της διαχείρισης των συνόρων και την πολιτική των θεωρήσεων».

Σύμφωνα με το δημοσίευμα, ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 50 εκατ. ευρώ (η εκτιμώμενη αξία αρχικού έργου ήταν 33,7 εκατ.), ανάδοχοι είναι τρεις εταιρείες και το αντικείμενο του έργου περιλαμβάνει υπηρεσίες όπως: Επικοινωνία, πληροφόρηση και προβολή - Υποστήριξη κατά την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσεων Επικοινωνίας και των προτεινόμενων ενεργειών - Προβολή στα ΜΜΕ - Υλοποίηση Διαφημιστικής Καμπάνιας στα ΜΜΕ στην Ελλάδα - Δράσεις ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης (εκδηλώσεις - ημερίδες - events) και λοιπών εκδηλώσεων.

Και επιπλέον Σχεδιασμός και Παραγωγή Εντυπου, Ηλεκτρονικού, Οπτικοακουστικού και λοιπού Ενημερωτικού Προωθητικού Υλικού - Δημιουργία και αξιοποίηση λογαριασμών στα Μέσα Κοινωνικής Δικτύωσης και Ιστοσελίδας - Ερευνα Κοινού - Υποστήριξη στην αξιολόγηση αιτημάτων χρηματοδότησης πράξεων - Υποστήριξη στη διαδικασία αξιολόγησης, ένταξης και τροποποίησης Πράξεων - Αξιολόγηση, μελέτες και συλλογή δεδομένων - Παροχή συμβουλευτικών και τεχνικών υπηρεσιών στην ΕΥΣΥΔ-ΜΕΥ και τους δικαιούχους σχετικά με τον σχεδιασμό, την ωρίμανση και την υλοποίηση των δράσεων που χρηματοδοτούνται από τα Ταμεία.

Το δημοσίευμα αναφέρεται και σε άλλη τετραετή συμφωνία-πλαίσιο που ανακοίνωσε το υπουργείο στις 14 Φεβρουαρίου για την «παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών στην Τεχνική Υπηρεσία του υπουργείου για την υλοποίηση των έργων και των υπηρεσιών αρμοδιότητάς της», έργο προϋπολογισμού 6,2 εκατ. ευρώ.

Συνθήκες διαβίωσης

Την ώρα βέβαια που ο κ. Γεωργιάδης μοιράζει δεκάδες εκατ. ευρώ για παροχή συμβουλών, την ίδια στιγμή ανακοινώνει ότι δεν φτάνουν τα ευρωπαϊκά χρήματα για βασικές υπηρεσίες υποδοχής και φιλοξενίας προσφύγων. Στα μέσα Ιανουαρίου, σε εκδήλωση στο Ζάππειο, παρουσία του πρωθυπουργού, ο γενικός γραμματέας ανακοίνωνε ότι το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ενταξης «μπορεί για παράδειγμα να καλύψει τις ανάγκες της χώρας μόνο για ένα μικρό διάστημα στην αρχή και όχι για το σύνολο της προγραμματικής περιόδου» και σημείωνε ότι τα 2 δισεκατομμύρια ευρώ του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού ταμείου καλύπτουν μόνο το 30% των συνολικών αναγκών μέχρι το 2029.

Ο κ. Γεωργιάδης απέδιδε τότε το υψηλό κόστος «στο γεγονός ότι η χώρα μας έχει θέσει ως βασική προτεραιότητα του Ταμείου αυτού την πλήρη τήρηση του ευρωπαϊκού κεκτημένου και τη διασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης για όλους τους πολίτες τρίτων χωρών». Δεν διευκρίνιζε αν στη διασφάλιση των συνθηκών διαβίωσης των προσφύγων περιλαμβάνονται οι συμβουλές επικοινωνίας και κάθε είδους τεχνικές συμβουλές από εταιρείες συμβούλων έναντι δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ.