«Μάχη» με τους θεσμούς

Σκληρή «μάχη» με το κουαρτέτο των θεσμών δίνει η κυβέρνηση, ώστε η κατάργηση των πρόωρων συντάξεων και των φόρων υπέρ τρίτων, μαζί με τις αλλαγές στη φορολογία των αγροτών, να μην ενταχθούν στη «λίστα» με τα νέα προαπαιτούμενα που μας ζητούν οι δανειστές.

Πρόκειται για μέτρα για τα οποία οι εκπρόσωποι της Ε.Ε., του ΔΝΤ, της ΕΚΤ και του ΕΜΣ διαμηνύουν ότι αυτά πάνε «πακέτο» με τα 25 δισ. της πρώτης δόσης του δανείου και επομένως θα πρέπει να έρθουν για ψήφιση μαζί με τη νέα δανειακή σύμβαση και το τρίτο μνημόνιο στη Βουλή.

Η κυβέρνηση από την πλευρά της υποστηρίζει ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να μετατεθούν για αργότερα και, ει δυνατόν, να ενταχθούν στις ευρύτερες αλλαγές που έχουν προγραμματιστεί να γίνουν το φθινόπωρο και οι οποίες θα εστιάζουν στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων.

Η «λίστα», πάντως, με τα προαπαιτούμενα επί των οποίων θα γίνει στη συνέχεια και η πρώτη αξιολόγηση προόδου από τους πιστωτές «δίνει και παίρνει», αφού οι συζητήσεις συνεχίστηκαν χθες σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων.

Είχε προηγηθεί η «μαραθώνια» εφ’ όλης της ύλης συνάντηση των υπουργών Ευκλείδη Τσακαλώτου και Γιώργου Σταθάκη με τους επικεφαλής των θεσμών, η οποία ξεκίνησε με τα «κόκκινα» δάνεια, συνεχίστηκε με την εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και έκλεισε με το θέμα της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών.

Μάλιστα, ως προς το τελευταίο θέμα, οι δυο πλευρές φαίνεται να βρίσκονται πολύ κοντά σε συμφωνία. Το στίγμα έδωσε ο ίδιος ο υπουργός Οικονομικών λέγοντας ότι οι «εκπρόσωποι των θεσμών έχουν το ίδιο άγχος που έχουμε και εμείς ώστε να ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία μέχρι το τέλος του έτους».

Σύμφωνα με τον κ. Τσακαλώτο, με τους Ντέκλαν Κοστέλο (ΕΕ), Ράσμους Ρέφερ (ΕΚΤ), Νίκολα Τζιαμαρόλι (ΕΜΣ) και Ντέλια Βελκουλέσκου (ΔΝΤ) εξετάστηκε χθες το χρονοδιάγραμμα των μεταρρυθμίσεων και πώς θα απλωθούν τα διάφορα μέτρα στην τριετία.

«Πρέπει να δούμε ποιες μεταρρυθμίσεις θα γίνουν τώρα, ποιες τον Οκτώβρη, ποιες θα ακολουθήσουν και τι επίπτωση έχουν οι μεταρρυθμίσεις αυτές στα δημοσιονομικά και την ανάπτυξη», δήλωσε ο κ. Τσακαλώτος, αναφέροντας χαρακτηριστικά το θέμα των αγροτών και των αλλαγών στον τρόπο φορολόγησής τους, χωρίς να προσδιορίσει το χρονοδιάγραμμα των επερχόμενων αλλαγών.

Σε ό,τι αφορά στα εργασιακά, κυβερνητικές πηγές τόνιζαν ότι τα θέματα των ομαδικών απολύσεων και του νόμου για τη συνδικαλιστική δράση συμφωνήθηκε με τους θεσμούς να αποτελέσουν αντικείμενο διαβουλεύσεων, οι οποίες θα διεξαχθούν το φθινόπωρο με ανεξάρτητους φορείς και την ILO (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας). Στην παρούσα φάση, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, προσδιορίστηκαν οι διαδικασίες διαβούλευσης.

Ανοιχτά ζητήματα

Πρέπει να τονιστεί ότι υπάρχουν πολλά ακόμη θέματα της διαπραγμάτευσης που δεν έχουν κλείσει. Από το μακροοικονομικό σενάριο της τριετίας, ώστε να φτάσουμε το 2018 σε πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ, έως τις αλλαγές στις 100 δόσεις και τον ΕΝΦΙΑ, μέχρι και το νέο υπερ-ταμείο αποκρατικοποιήσεων που προβλέπει έσοδα 50 δισ. ευρώ σε ορίζοντα 30ετίας.

Το χρονοδιάγραμμα πάνω στο οποίο δουλεύει η ελληνική πλευρά προβλέπει ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τους επικεφαλής των θεσμών έως το τέλος της εβδομάδας, το πολύ τις πρώτες ημέρες της επόμενης, παράλληλα με την έναρξη διαδικασίας συγγραφής της συμφωνίας.

Στη συνέχεια, οι επικεφαλής των θεσμών αναχωρούν από την Αθήνα, αφήνοντας στην πρωτεύουσα τεχνικά κλιμάκια, τα οποία θα μετέχουν στη διαδικασία συγγραφής του νέου μνημονίου, το οποίο θα κληθεί να επικυρώσει η Βουλή μαζί με τα προαπαιτούμενα στις 17-18 Αυγούστου.

Στο διάστημα 14 έως 18 Αυγούστου θα υπάρξει και η ψήφιση της νέας συμφωνίας από τα ευρωπαϊκά κοινοβούλια στις χώρες όπου απαιτείται. Το σενάριο αυτό επιβεβαίωσε και το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής που συνήλθε υπό τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, στη διάρκεια του οποίου επιβεβαιώθηκε η εκτίμηση ότι είναι απολύτως εφικτή η συμφωνία με τους θεσμούς πριν από την 20ή Αυγούστου, με δεδομένο ότι όλες οι πλευρές θα τηρήσουν τις δεσμεύσεις που απορρέουν από την απόφαση της συνόδου κορυφής των χωρών-μελών της ευρωζώνης της 12ης Ιουλίου.

Αν δεν επιβεβαιωθεί στην πράξη το χρονοδιάγραμμα, υπάρχει και η εναλλακτική λύση του δανείου-γέφυρα, το οποίο για την ώρα δεν έχει μπει στο τραπέζι από καμία πλευρά.

Στην ατζέντα των σημερινών επαφών με τους δανειστές, που θα λάβουν χώρα σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, περιλαμβάνεται το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής της περιόδου (2016 - 2019).

Υπάρχει ένα βασικό σενάριο πάνω στο οποίο δουλεύουν οι δύο πλευρές και το οποίο στηρίζεται στην παραδοχή ότι η ύφεση το 2015 θα ανέλθει στο 3,2% του ΑΕΠ, ενώ ο στόχος για πλεόνασμα 1% φέτος καθίσταται έωλος με αυτό το δεδομένο.