Διέρρευσαν, καταγγέλθηκαν, αλλά βρήκαν τον... δρόμο τους σε προς ψήφιση νομοσχέδιο, προσπερνώντας –βεβαίως, βεβαίως- τις προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες διαβούλευσης.
Ο λόγος για τα άρθρα 44-47 του «νομοσχεδίου-σκούπα» του υπουργείου Εσωτερικών που διαμορφώνουν ένα νέο καθεστώς προσλήψεων Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού (ΕΕΠ) σε επτά Ανεξάρτητες Αρχές. Βάσει των προτεινόμενων διατάξεων, οι εκάστοτε πρόεδροι των εν λόγω Ανεξάρτητων Αρχών θα μπορούν να εισηγούνται και να δρομολογούν προσλήψεις προσώπων της αρεσκείας τους, με μια διαδικασία που εμπλέκει το ΑΣΕΠ μεν, αλλά του επιφυλάσσει δευτερεύοντα και εύκολα προσπελάσιμο ρόλο.
Οι διατάξεις επρόκειτο να προωθηθούν με τη μορφή τροπολογίας, το περιεχόμενο της οποίας είχε αποκαλύψει εγκαίρως η «Εφ.Συν.» (βλ. 3/3/2023: «Προσλήψεις “αρεστών” σε 7 Ανεξάρτητες Αρχές»). Οπως γράφαμε, η τροπολογία επρόκειτο να κατατεθεί σε νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών.
Μεσολάβησε, ωστόσο, η τραγωδία των Τεμπών και η αλλαγή πολιτικής ηγεσίας στο συγκεκριμένο υπουργείο και οι διατάξεις έμειναν στο «ψυγείο» μέχρι να βρεθεί άλλο νομοσχέδιο να τις ενσωματώσει – όπερ κι εγένετο, παρά τις διατυπωμένες αντιδράσεις στελεχών Ανεξάρτητων Αρχών.
Οι προωθούμενες διατάξεις έχουν εφαρμογή στις εξής Ανεξάρτητες Αρχές:
1. Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων,
2. Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων,
3. Επιτροπή Ανταγωνισμού,
4. Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων,
5. Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (σ.σ. αναφέρεται με την παλαιότερη ονομασία της, παρότι στην έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αναφέρεται το ορθό: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων),
6. Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων (δεν συμπεριλαμβανόταν στη «λίστα» της αρχικής εκδοχής, αντιθέτως συμπεριλαμβανόταν η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς που αφαιρέθηκε), 7. Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων.
Με το προωθούμενο καθεστώς η οικεία Ανεξάρτητη Αρχή θα συντάσσει προκηρύξεις για την κάλυψη θέσεων ΕΕΠ, οι προκηρύξεις θα στέλνονται προς έλεγχο νομιμότητας στο ΑΣΕΠ, το οποίο θα καλείται να προβεί στον τυπικό αυτόν έλεγχο εντός ενός μήνα και εάν παρέλθει άπρακτη η εν λόγω προθεσμία, θα «τεκμαίρεται η έγκριση του ΑΣΕΠ».
Οι αιτήσεις των υποψηφίων θα αξιολογούνται από μια πενταμελή Επιτροπή, με σύνθεση κατά τα 3/5 οριζόμενη από τον πρόεδρο της οικείας Αρχής. Δύο μέλη (από ένα μέλος που προέβλεπε η αρχική εκδοχή) θα είναι από το ΑΣΕΠ. Για τη θέση του προέδρου της Επιτροπής, παραμένει η πρόβλεψη για στελέχωσή της από μέλος της οικείας Αρχής. Από εκεί και πέρα, οι υποψήφιοι που η Επιτροπή «αξιολογεί ως επικρατέστερους» -διατύπωση που ευνοεί την επικράτηση υποκειμενικών κριτηρίων- θα καλούνται σε δομημένες συνεντεύξεις.
Απέναντι στο προωθούμενο καθεστώς έχουν αντιδράσει οι εργαζόμενοι των Ανεξάρτητων Αρχών, ζητώντας το ΑΣΕΠ να έχει τον πρώτο και κύριο λόγο. «Ο θεσμικός ρόλος του ΑΣΕΠ πρέπει να είναι σεβαστός από όλους. Αν το ζητούμενο είναι η επιτάχυνση προσλήψεων, αυτό μπορεί να επιτευχθεί από το ΑΣΕΠ», τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο Διον. Λιναρδάτος, πρόεδρος της Ομοσπονδίας Εργαζομένων Ανεξάρτητων Αρχών, οι οποίοι θα ζητήσουν να τοποθετηθούν στη Βουλή κατά την ακρόαση των φορέων.
Σημειώνεται ότι από την τελική εκδοχή των διατάξεων αφαιρέθηκε ο περιορισμός της σύμφωνης γνώμης της οικείας Αρχής ως προϋπόθεση για μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων σε γραφεία κυβερνητικών στελεχών και πολιτικών κομμάτων.
Οριζόντια αδικία
Η αρχική εκδοχή των διατάξεων προέβλεπε επίσης τη χορήγηση μισθολογικών παροχών (προσωπική διαφορά) για υπαλλήλους ΕΕΠ των επτά Ανεξάρτητων Αρχών (βλ. «Εφ.Συν.» 7/3/2023: «Εντονες αντιδράσεις για τις επιλεκτικές παροχές»). Το Σωματείο Επιστημονικού Προσωπικού της Ανεξάρτητης Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα ζήτησε με ανακοίνωσή του να προβλεφθεί η χορήγηση των παροχών και στις συνταγματικά κατοχυρωμένες Ανεξάρτητες Αρχές (ΑΠΔΠΧ, ΕΣΡ, ΑΔΑΕ, ΑΣΕΠ, Συνήγορος του Πολίτη), προειδοποιώντας ότι εάν το εν λόγω αίτημα δεν ικανοποιηθεί, θα απαντήσει με «περαιτέρω κινητοποιήσεις και ενδεχομένως με προσφυγές για παραβίαση του Ενωσιακού Δικαίου». Η απάντηση της κυβέρνησης; Αφαίρεσε το άρθρο για τη χορήγηση της προσωπικής διαφοράς.
«Ζητάμε να συμπεριληφθεί η προσωπική διαφορά για όλες τις Αρχές και για όλο το προσωπικό, ώστε να πάψουν οι ανισότητες μεταξύ νέων και παλαιών υπαλλήλων και να αντιμετωπίσουμε την υποστελέχωση των Αρχών, προσλαμβάνοντας νέο προσωπικό με οικονομικά κίνητρα μέσω της προσωπικής διαφοράς», τονίζει ο κ. Λιναρδάτος.
Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.
Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.
Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.
Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.
Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας