Ούτε φωνή ούτε ακρόαση για τα πλεονάσματα

Χαμηλώνει τις προσδοκίες για τα πρωτογενή πλεονάσματα η κυβέρνηση μη γνωρίζοντας πού θα κάτσει η μπίλια των αποφάσεων από τους εταίρους.

Στο πλαίσιο της 5ης αξιολόγησης το οικονομικό επιτελείο παρέδωσε στους επικεφαλής των δανειστών πακέτο κοστολογημένων προτάσεων στο οποίο αναπτύσσεται η ελληνική επιχειρηματολογία για την αλλαγή χρήσης των κερδών από τα ελληνικά ομόλογα, τη μείωση των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα μετά το 2020 και τη δυνατότητα μεταφοράς της όποιας υπέρβασης από το πρωτογενές πλεόνασμα στον επόμενο χρόνο (μηχανισμός εξομάλυνσης - smoothing mechanism).

Και τα τρία αιτήματα έχουν κοινό παρονομαστή την προσπάθεια της κυβέρνησης να δημιουργήσει δημοσιονομικό χώρο, ώστε να υποστηρίξει νέες φορολογικές ελαφρύνσεις, όπως η σταδιακή κατάργηση του χαρατσιού της εισφοράς αλληλεγγύης, η μείωση του ΕΝΦΙΑ, των ασφαλιστικών εισφορών και των φορολογικών συντελεστών στις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές, για κανένα από τα τρία ελληνικά αιτήματα δεν υπάρχουν ενδείξεις ή έστω και ένα απλό νεύμα από τους θεσμούς σχετικά με το ποιο είναι τελικά αυτό που θα προχωρήσει. Υπό αυτό το πρίσμα όλα τα σενάρια είναι ακόμη ανοιχτά, ενώ στο τραπέζι επανήλθε η πρόταση για τα κέρδη από τα ANFA’s και τα SMP’s να μετρούν ως έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και ως εκ τούτου να συνυπολογίζονται στο κατά πρόγραμμα πρωτογενές πλεόνασμα και εμμέσως να το μειώνουν.

Με βάση, βέβαια, τη συμφωνία της 21ης Ιουνίου του 2018 που πέτυχε ο ΣΥΡΙΖΑ, τα λεφτά από τα ANFA’s και τα SMP’s «μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να μειωθούν οι καθαρές χρηματοδοτικές ανάγκες ή για αναπτυξιακούς σκοπούς», απλά δεν συνυπολογίζονται στο κατά πρόγραμμα πρωτογενές πλεόνασμα.

Η έκθεση των θεσμών

Είναι σαφές ότι το μπρα ντε φερ ανάμεσα στην κυβέρνηση και τους θεσμούς θα συνεχιστεί μέχρι το παρά ένα του Eurogroup του Μαρτίου που είναι για την κυβέρνηση κρίσιμος σταθμός. Ωστόσο μια πρώτη γεύση για το τι μέλλει γενέσθαι θα πάρει η Αθήνα με την έκθεση των θεσμών που θα δοθεί στις 26 Φεβρουαρίου στη δημοσιότητα και θα επικυρωθεί στην ίδια υπουργική σύνοδο της ευρωζώνης στις 16 Μαρτίου.

Το οικονομικό επιτελείο είναι συγκρατημένα αισιόδοξο εάν καταφέρει τελικά να φέρει το θέμα των πλεονασμάτων σε αυτό το Eurogroup. Οι εταίροι δείχνουν να μη βιάζονται και μεταθέτουν τις συζητήσεις για αργότερα, ενώ, όπως έχει αποκαλύψει η «Εφ.Συν.», η πρόταση για τους ετήσιους στόχους της Αθήνας είναι για 2,75% του ΑΕΠ και όχι από το 2021 αλλά από το 2022 (τελευταίο έτος της ενισχυμένης εποπτείας).

Με τους ελληνικούς φακέλους υπό μάλης οι αξιωματούχοι των τεχνικών κλιμακίων έφυγαν χθες από την πρωτεύουσα για να μελετήσουν τα προαπαιτούμενα της 5ης αξιολόγησης, στο τραπέζι της οποίας βρέθηκαν όλα τα ζητήματα, από τις αλλαγές στο πλαίσιο προστασίας της πρώτης κατοικίας και το χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου έως τις κρατικές εγγυήσεις στις τράπεζες, τις αποκρατικοποιήσεις και το ασφαλιστικό.