«Αφεντικά» του αιγιαλού χωρίς… υπαλλήλους

Ρακένδυτο… αφεντικό

Από τη μια, λοιπόν, οι Κτηματικές Υπηρεσίες αναβαθμίζονται όσον αφορά τις δικαιοδοσίες και τις υποχρεώσεις: αναβαθμισμένος ρόλος στην εποπτεία του αιγιαλού, αλλά και Κτηματολόγιο (που είναι στο… φόρτε του) σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας, προστασία δημόσιων και ανταλλάξιμων κτημάτων, στεγάσεις δημόσιων υπηρεσιών, αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, μεσεγγυημένες περιουσίες κ.λπ. Από την άλλη, για όλα αυτά, σε μια χώρα με το Κτηματολόγιο εν εξελίξει και με τεράστια ακτογραμμή, για τις 54 τον αριθμό Κτηματικές Υπηρεσίες προβλέπονται 705 οργανικές θέσεις. Ωστόσο, τα πράγματα είναι ακόμη χειρότερα, αφού:

● Υψηλό ποσοστό των οργανικών θέσεων δεν είναι καλυμμένες: το ενεργό προσωπικό ανέρχεται σε 463 άτομα.

● Η κατανομή αυτού του προσωπικού είναι τελείως ανορθολογική, τόσο όσον αφορά τη γεωγραφική κατανομή όσο και όσον αφορά τις ειδικότητες.

Τα αποτελέσματα είναι συχνά τραγελαφικά. Μερικά παραδείγματα:

● Ενώ τα αντικείμενα της αρμοδιότητάς τους καθιστούν απαραίτητη την ύπαρξη υπαλλήλων με ειδικότητα μηχανικού και μάλιστα μηχανικού ΠΕ, ώστε να έχει δικαίωμα υπογραφής, πολλές Υπηρεσίες δεν έχουν καν μηχανικό ή έχουν μηχανικό ή μηχανικούς ΤΕ, που δεν έχουν δικαίωμα υπογραφής.

● Πολλές Υπηρεσίες με μεγάλο όγκο αντικειμένου έχουν εντελώς ανεπαρκή ή και… συμβολική στελέχωση. Στη Χαλκιδική, τον νομό με τη μεγαλύτερη ίσως ακτογραμμή, με προβλεπόμενες 10 οργανικές θέσεις, υπηρετούν υπάλληλοι εκ των οποίων ο ένας είναι σε διαδικασία συνταξιοδότησης, μία είναι καθαρίστρια και μία εφοριακός. Στις Κυκλάδες, με προφανώς πολύ απαιτητικό αντικείμενο μόνο από τον αιγιαλό, με προβλεπόμενες 10 οργανικές θέσεις, υπηρετούν 5: 1 ΔΕ εφοριακός, 2 ΤΕ εφοριακοί και 2 ΤΕ μηχανικοί (χωρίς δικαίωμα υπογραφής). Αντίθετα, στην Κοζάνη, με 12 οργανικές θέσεις και 10 υπηρετούντες, οι 6 είναι μηχανικοί (4 ΤΕ και 2 ΠΕ)!

Πρόκειται για υπηρεσίες σε εγκατάλειψη, η οποία άρχισε την περίοδο των μνημονίων αλλά συνεχίζεται… απρόσκοπτα.

Αντί ενίσχυσης… υποκατάσταση

Παρότι ρωτήθηκε σχετικά σε τηλεοπτικές συνεντεύξεις του, ο υπουργός Οικονομικών κ. Κωστής Χατζηδάκης απέφυγε οποιαδήποτε αναφορά στην ενίσχυση των Κτηματικών Υπηρεσιών. Απ’ ό,τι φαίνεται, δεν ήταν τυχαίο. Πρόσφατα, η -εκλεκτή του υπουργού- γεν. γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας Νάγια Κόλλια ενημέρωσε του υπαλλήλους ότι εξασφάλισε χρηματοδότηση 6 εκατ. ευρώ ώστε να «τρέξουν» δύο προγράμματα:

■ Πρόγραμμα ύψους 2,2 εκατ. ευρώ για διαγωνισμούς ανάθεσης σε ιδιωτικές τεχνικές εταιρείες, στο πλαίσιο του Κτηματολογίου, για διαγράμματα γεωμετρικών μεταβολών.

■ Πρόγραμμα ύψους 3,8 εκατ. ευρώ για διαγωνισμό ανάθεσης σε νομικές και τεχνικές εταιρείες για υποβοήθηση του έργου των Κτηματικών Υπηρεσιών.

Αντί το υπουργείο να φροντίσει για τη στοιχειώδη επάρκεια των Κτηματικών Υπηρεσιών σε προσωπικό, προσλαμβάνοντας για παράδειγμα τουλάχιστον έναν μηχανικό ΠΕ (με δικαίωμα υπογραφής) σε κάθε Υπηρεσία, καταφεύγει στην προσφιλή «συνταγή» της υποκατάστασης του Δημοσίου από τον ιδιωτικό τομέα.

Σε παρουσίαση των σημείων τού υπό κατάρτιση νομοσχεδίου για τον αιγιαλό που είναι αναρτημένη στον ιστότοπο του υπουργείου, υπάρχει σαφής αιχμή κατά των δήμων, από τους οποίους το νομοσχέδιο αφαιρεί τις δικαιοδοσίες υλοποίησης διαγωνισμών παραχώρησης. Η έκφραση είναι: «Προφορική διαδικασία παραχώρησης από τους δήμους, που είναι βραδεία και αδιαφανής». Προφανώς, το υπουργείο θεωρεί ότι ο ιδιωτικός τομέας θα είναι ταχύς και -κυρίως- διαφανής… Και έτσι αναδεικνύει τις Κτηματικές Υπηρεσίες του Δημοσίου σε εποπτεύοντα «αφεντικά» του αιγιαλού, ώστε να έχει τη δυνατότητα η κεντρική διοίκηση να υποκαθιστά τις Κτηματικές Υπηρεσίες με τις… υπηρεσίες του ιδιωτικού τομέα.

Το βιογραφικό της Νάγιας Κόλλια

Η γ.γ. γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας του υπουργείου Οικονομικών Νάγια Κόλλια διετέλεσε:

● Στέλεχος του ΤΑΙΠΕΔ, ειδικευμένο σε ανεύρεση ιδιωτικών εταιρειών για ανάθεση έργων του Δημοσίου.

● Μέλος του Δ.Σ. της «Ελληνικόν Α.Ε.».

● Μέλος του Δ.Σ. στην Εταιρεία Αξιοποίησης της Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΤΑΔ).

● Νομικός σύμβουλος της Societe Generale Geniki Bank.